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2020-3-10

  近日,江苏省南京市江宁区市场监管局接到一名小区业主的举报,称其购买的小区,开发商的售楼广告涉嫌违法。执法人员检查后发现,房地产开发企业为了宣传其开发的别墅,通过销售员在微信朋友圈推送项目广告,持续了一周左右。该局最终确定该广告系违法发布,遂进行了严厉处罚(4月30日〖现代快报〗)。

  面对执法部门的处罚,房地产开发商十分不满:朋友圈是私人空间,监管部门不应约束。在开发商看来,朋友圈是违法广告的法外之地。然而,对于开发商的说法,执法部门并不认同:朋友圈虽然是私人空间,但是在朋友圈里发布广告,就不是普通的私人空间了,无论在什么地方发布广告,其广告的属性都是不能改变的,只要是广告就应该受到监管。

  实际上,近些年很多商家经常在朋友圈直接发布广告内容。而各种微整形、代购、微商等,也会通过个人朋友圈发布各类信息。朋友圈里发布广告,主要的原因有三个:其一,朋友圈使用得比较广泛,接受的市民比较多,是推销产品的好地方;其二,朋友圈里发布广告,几乎没有什么成本,减少了费用;其三,监管部门对形形色色的朋友圈鞭长莫及,广告内容可以多些“胡说八道”。

  因为强化了对广告内容的监督与管理,在传统媒体上做广告的约束越来越严格了,以至于一些商家感到“广告不能随意了”,于是将广告传播阵地扩张到了朋友圈,他们认为这里监管部门的力量薄弱,对于自我的宣传内容可以“想怎么说就怎么说”,十分自由。甚至一些公司鼓励员工注册不同的微信号码,成立专门的“朋友圈推广团队”,不厌其烦地在朋友圈发布夸大其词甚至虚假的广告信息。有的企业则通过“转发有奖”的方式,鼓动不明真相的市民在朋友圈转发虚假广告,给消费者带来了不小困扰。

  我们必须要搞清楚一个问题:朋友圈里的广告是不是广告?无疑,答案是肯定的,无论在哪里发布广告,广告终究是广告。既然是广告,就不能违背广告法等法律法规的规定,须规规矩矩地做广告。诚然,广告是对商品或者服务进行的包装、宣传,但宣传不能“信口开河”。

  总之,朋友圈绝不是“违法广告”的法外之地,在朋友圈推送广告,仍然应当符合广告法等法律法规。鉴于朋友圈里的广告乱象纷纷,是时候像监管传统广告一样来监管朋友圈广告了。监管的鞭子,也该好好抽打一下朋友圈里的违规广告了。

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  非电行业成当前大气污染治理重点

  9月19日〖经济参考报〗记者从中国煤电清洁发展与环境影响发布研讨会上获悉2020年我国将建成世界上最大的清洁高效煤电体系而目前大气污染治理的重头戏则是包括钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等在内的非电力行业。

  中国以煤为主的资源禀赋确定了能源消费以煤为主的格局也确定了以煤电为主的电力生产与消费结构。根据中电联统计截至2016年底发电装机容量达16.5亿千瓦其中煤电装机容量9.4亿千瓦占发电装机总量的57.3%;发电量达6.0万亿千瓦时其中燃煤发电量约3.9万亿千瓦时占总发电量的65.5%。

  环保部大气环境管理司司长刘炳江表示“十一五”初期煤电行业主要污染物排放占全国排放总量的一半左右经过十几年的努力总装备容量是2005年的2.4倍二氧化硫、氮氧化物的排放量均从最高峰的千万吨级下降到百万吨级成为我国工业行业中达标排放率最高的行业。

  2014年起煤电行业率先推进超低排放改造。2015年环保部、发改委、能源局印发〖全面实施燃煤电厂超低排放与节能改造工作方案〗提出到2020年完成超低排放改造。

  “截止到今年6月底已累计完成5.7亿千瓦占煤电机组装机容量的60%。京津冀地区已经全面完成东部地区也已基本完成到2020年将建成世界上最大的清洁高效煤电体系。”刘炳江称。

  中国电力企业联合会当日发布的〖中国煤电清洁发展报告〗也显示通过自主研发与引进消化吸收再创新燃煤电厂大气污染物控制装置形成了全覆盖治理技术总体达到世界先进水平部分领域达到世界领先水平。

  据了解目前相比煤电行业污染物持续减排非电行业对我国污染排放影响越来越大我国钢铁的产量占世界的50%水泥占60%平板玻璃占50%电解铝占65%且分布了40多万台量大面广的燃煤锅炉量大面广的城中村、城乡结合部与农村的采暖用煤数量更是惊人。

  “非电行业污染治理的基数、管理的能力与电力行业相比还有很大的差距。二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占全国四分之三以上。另外挥发性有机物排放量还未得到有效的控制主要来源是石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业。目前我们将紧紧抓住非电行业大气污染治理这个主要矛盾加快推进工业炉窑燃煤锅炉与散煤等污染的治理。”刘炳江称。

  据了解近期十部委与六个省政府联合印发了〖京津冀及周边地区2017年-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〗。刘炳江透露目前在“2+26”个城市用的是空气质量改善目标倒逼产业结构、能源结构、交通结构调整的试验区到下个月底京津冀大气污染传输的通道“2+26”各城市完成以电替代煤300万户以上纳入到2017年淘汰清单的4.4万台燃煤小锅炉全部清零基本完成供电行业挥发性有机物整治工作2017年采暖季完成工业企业无组织排放。

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